请正确对待80年代农村籍参战人员及参战立功人员

请正确对待80年代农村籍参战人员及参战立功人员

作者施泽会

20世纪80年代奔赴南疆前线的参战老兵，如今大多已是六十开外的花甲老人，陆续步入退休之年。数十年风雨沧桑匆匆而过，当年我们不过十八九岁、二十出头的青涩少年，身着戎装、肩扛钢枪，义无反顾奔赴生死战场，用青春热血直面枪林弹雨、浴血守疆。可岁月无情，昔日冲锋陷阵的铁血战士，如今大多两鬓斑白、满身伤病，被生活重担和战争后遗症常年折磨。纵观当下退役军人优抚现状，新时代立功军人与我们80年代参战立功老兵，尤其是无依无靠的农村籍参战老兵之间，待遇落差巨大、尊崇天差地别，诸多委屈、辛酸与不公，常年积压在老一辈参战功臣心底，无处诉说、无人共情。

如今，新时代部队立功官兵退役归来，全社会尊崇备至、礼遇周全温暖。每逢官兵立功，地方党委、政府、退役军人事务部门会主动上门报喜，敲锣打鼓、横幅引路，隆重送达立功喜报，同步发放专项慰问金、慰问物资与各类优待礼品，各级领导层层登门走访、暖心慰问。每逢八一建军节、国庆节、春节等重大节日，专属走访慰问从不缺席，各地常态化召开拥军优属专题部署会、座谈会，精准落实立功军人各项优抚、就业、就学优待政策，全程保障军人军属权益，这份实打实的尊崇、细致入微的保障，温暖人心、备受敬重，也让我们这批历经生死的老兵由衷羡慕。

马年春节期间，我专门抽时间走访了当地退役军人事务局相关领导，郑重如实反映了80年代参战立功人员长期面临的待遇缺失、保障缺位的现实困境。当年南疆作战，环境极端恶劣、战斗异常惨烈，我们参战将士身处热带雨林、荒山野岭，酷暑暴晒、暴雨侵袭、蚊虫肆虐、瘴气缠身，白天直面炮火硝烟、生死搏杀，夜晚蹲守猫耳洞、枕戈待旦，时刻面临牺牲危险。无数战友在战场冲锋陷阵、奋勇杀敌，多人荣立个人三等功、个人二等功，还有多人获评战时优秀士兵、先进个人，也有在和平时期因战备执勤、抢险获得的二等功荣誉、三等功荣誉。这些用鲜血、汗水、生死换来的军功荣誉，和新时代军人的立功含金量完全等同，都是为国奉献的至高荣耀，理应获得同等尊崇、对等保障。可残酷的现实是，我们这批80年代参战立功老兵，退役数十年始终没有匹配的专项优待、优抚补贴和政策倾斜。面对我们的诉求，工作人员给出的答复始终是：时代不同、政策不同、待遇不同，政策时效已经过期，过往的待遇差额、优抚亏欠一律不能追溯补兑。

听闻这番答复，我内心满是悲凉、无奈与酸楚。难道我们真的是立功太早、参战太早，所以不配享有时代优待？纵观我国优抚体系，抗美援朝老兵、土地革命时期老兵、红军长征时期老兵、抗日战争老兵、解放战争老兵，他们的年代远比我们久远，国家始终铭记他们的历史功绩，配套完善的优抚政策、生活补助、医疗保障、养老待遇，给予他们终身尊崇、兜底保障。唯独我们80年代边境自卫反击战、边境防御作战的农村籍参战人员及参战立功人员，被悄然遗忘在时代的角落、政策的缝隙之中。依据1984年修订施行的《中华人民共和国兵役法》规定，现役义务兵荣立二等功及以上荣誉，退役后可享受城镇户口安置、国家统筹安排工作的法定优待；荣立三等功人员，享有就业优先安置、专项优抚倾斜的合法权益。所有参战退役军人，退出现役回到地方，由县人民政府妥善安置工作。国家均应予以妥善安置、重点保障。但落地现实却截然相反，绝大多数农村籍参战老兵，退役后无任何安置、无任何补偿，脱下军装即刻回归乡土，面朝黄土背朝天，终身务农度日。

残酷的战地生涯，给我们每一位幸存老兵都留下了无法逆转、难以根治的战争后遗症。常年炮火震荡造成的脑损伤、耳鸣耳聋、头晕头痛，雨林潮湿环境引发的风湿骨痛、关节变形、腰腿顽疾，长期高度紧张留下的失眠多梦、焦虑抑郁、神经衰弱，还有弹片残留、旧伤复发等各类伤病，常年缠身、久治不愈。天气阴晴冷暖交替，全身伤痛便反复加剧，折磨得人夜不能寐、度日如年。我们退役归来后，没有国家安置的稳定工作、没有单位兜底保障、没有参战专项优抚补贴，大半辈子务农劳作、辛苦谋生。步入老年后，为了不给国家添麻烦、为了能有一份基本养老保障，我们省吃俭用、自筹资金、全额自费缴纳城乡居民社保，熬到退休年龄，每月养老金不足两千元。在物价逐年上涨的当下，微薄的收入根本难以支撑日常医药、生活开支，基本民生保障岌岌可危。按照国家兵役法规、优抚条例和拥军初心，无论城镇籍、农村籍参战退役军人，都是为国舍生忘死、保家卫国的功臣，理应平等享受安置与保障；即便受当年时代条件限制未能落实工作安置，地方政府也应依法补齐当年拖欠的生活补助费、安置误工费、参战优抚补差等各类应得补偿。

更让无数老兵寒心、难以释怀的是，全国参战优抚政策落实极度不均衡，地域悬殊。沿海一线发达城市、经济发达地区，高度重视老兵优抚工作，对立功退役军人，尤其是三等功以上荣誉获得者，除基础优抚待遇外，每逢重大节假日都会增发专项慰问补贴、生活用品，常态化开展走访帮扶、体检优待、就业扶持等增值保障，全方位善待参战立功老兵。反观广大内地省市、偏远地区，地方财政虽有差异，但拥军责任不分地域，可多数内地基层政府，对80年代农村籍参战人员及立功老兵几乎零倾斜、零增补、零优待，数十年无专项慰问、无待遇提升、无政策兜底。同为参战功臣、同为立功军人，南北待遇天差地别，时代新旧保障悬殊，深深寒了老一辈参战老兵的心。

在此，我谨代表广大80年代农村籍参战老兵、参战立功老兵，郑重向各级地方政府、退役军人事务部门发出恳切呼吁：恳请正视我们这一代老兵不可磨灭的历史贡献，正视我们数十年的亏欠与困境，补齐历史亏欠，填平政策短板，落实专项优抚待遇。我们不是默默无闻的时代过客，是为国戍边、以身许国的铁血功臣。当年边境告急、国土受侵，我们告别父母妻儿、舍弃安稳生活，主动请缨奔赴生死前线。在缺衣少食、环境恶劣、炮火无情的绝境之中，我们以血肉之躯抵御外敌、捍卫疆土，拼尽全力守住了祖国的每一寸山河。无数战友在战场负伤致残、九死一生，更多并肩作战的亲密战友，永远长眠南疆、埋骨青山。幸存归来的我们，也大多落下终身顽疾，不少战友退役后常年被伤病折磨，早早病逝、抱憾离世，每每想起，痛心疾首、彻夜难平。

数十年以来，80年代农村籍参战老兵始终处于优抚保障的最弱势地位，晚年生活普遍困顿窘迫、举步维艰。我们没有体制内稳定工作、没有退休高薪待遇、没有专项优抚兜底，大半辈子靠农耕劳作养家糊口，年老体衰、伤病缠身之后，只能固守家中几分薄田，勉强维持生计。很多战友因战重伤、肢体残疾，手脚变形、行动受限，常年依靠轮椅、拐杖度日，丧失劳动能力、无经济来源。身体的伤痛、生活的拮据、待遇的不公、社会的淡忘，层层积压在心头，满腹委屈无处倾诉、无人理解、无人宽慰，这便是我们80年代农村籍参战老兵最真实、最无奈的人生悲哀。

我们无数老兵时常暗自感慨、心生疑问：为何新时代军人的优抚待遇逐年完善、尊崇氛围愈发浓厚、各项保障面面俱到？难道国家的拥军优属政策，只眷顾新时代军人，唯独遗忘了我们浴血奋战的老一辈参战军人？我们用生命换来的军功章，不是尘封的摆设。我们用热血守护的家国安宁，不是理所当然。我们青春无悔的戍边奉献，不该被岁月冲淡、被时代淡忘。无论是战时冲锋的牺牲、平日戍边的坚守，还是立功受奖的荣誉，我们的奉献同样厚重、同样滚烫、同样值得尊崇。尤其是扎根乡土、无人帮扶的农村籍参战老兵，当年无人特殊照顾、退役无人兜底安置、晚年无人专项关怀，是最该被善待、最该被补偿、最该被尊崇的群体，绝不该被区别对待、默默边缘化。

铭记英烈、善待老兵、尊崇功臣，是一个国家的底气，是一个时代的温度，更是各级政府不可推卸的责任。恳请各级相关部门、地方政府，正视80年代参战立功人员、农村籍参战退役军人的历史功绩，正视我们终身伤病、生活困顿、待遇缺失的现实困境。精准补齐历史政策短板，依法落实参战老兵优抚待遇，补发历年欠补的各类优抚、安置、生活补偿，常态化落实节日慰问、医疗帮扶、养老兜底等保障。真心善待每一位为国出征、浴血归来的老兵，坚决不让为国流血的功臣再流泪，坚决不让铁血戍边的老兵带着遗憾终老，让每一份为国奉献的赤诚，都能被时代铭记、被社会尊崇、被岁月温柔以待。