党建带团建、带工建的协同机制与实践创新
摘要
在国家治理现代化与新时代党的建设伟大工程协同共进的宏观背景下,强化党对群团工作的领导,构建“党建带团建、带工建”的高效协同机制,是巩固党的执政根基、提升基层治理效能的战略议题。本研究旨在回应一个核心理论兼实践问题:在坚持党的全面领导这一根本原则下,如何构建一种既能确保政治核心统领,又能充分激发共青团、工会组织内生动力与创造活力的动态协同机制?其实践创新的有效路径为何?
论文综合运用文献研究、多案例比较与理论建模等方法,在整合马克思主义党建理论、中国特色“政治势能”理论与协同治理理论的基础上,创新性地提出了“核心主导型协同”分析框架,并构建了“政治引领-组织联动-服务创新”三维耦合模型。该模型深刻阐述了党的领导通过“制度化引领、资源化赋能、行动化示范”,驱动目标、组织与资源系统深度互嵌,最终实现治理效能倍增的内在逻辑。
研究发现,当前协同实践在取得组织覆盖扩展等阶段性成效的同时,普遍面临着“形式性耦合”替代“实质性耦合”、“单向指令”抑制“双向调适”等深层挑战。其根源在于制度设计的精细化不足、政治势能向治理动能转化不畅以及技术赋能滞后。对此,论文系统设计了一套“制度-技术-项目”三位一体的协同创新路径:在制度层面,构建“目标共商-过程共管-成果共评”的闭环管理体系;在技术层面,建设数据驱动的“智慧党群”平台,实现精准服务与智慧管理;在项目层面,推行需求导向的“菜单式”服务供给与品牌化运营。通过对企业劳资协商、社区新市民融入、高校成果转化三个典型场域的深度案例剖析,验证了上述路径的适配性与有效性。
研究进一步指出,面对平台经济、零工就业等新业态催生的组织关系流变化、劳动关系灵活化、社会交往虚拟化等全新挑战,协同机制必须向更广阔的治理疆域拓展,其理论模型与实践路径需进行适应性重构。同时,人工智能、元宇宙等前沿技术的深远影响要求对“技术赋能协同”进行动态化、长期性的追踪研究,以把握技术、组织与权力互构的复杂轨迹。
最后,论文构建了涵盖政治引领力、组织协同度、服务满意度与发展贡献度的四维效能评估指标体系,并提出了从“机制构建”迈向“效能迭代”的优化策略。本研究力求在理论上丰富中国特色社会主义群团工作理论,在实践上为基层提供兼具洞见性与操作性的系统方案,并为应对未来治理场景提供前瞻性思考。
关键词: 党建引领;党团工协同;政治势能;协同治理;技术赋能;新业态群体
第一章 引言
(一)研究背景:时代之需与治理之问
党的二十大报告将“坚持和加强党的全面领导”置于首要位置,并强调要“增强党组织政治功能和组织功能”。这不仅对党的自身建设提出了更高要求,也对党如何有效领导各类组织、整合社会力量提出了新的时代课题。共青团与工会作为党亲手缔造并直接领导的群众组织,是党联系广大青年和职工的桥梁纽带,是国家政权的重要社会支柱。在新的历史条件下,深化“党建带团建、带工建”工作,推动形成协同高效的治理格局,对于巩固党执政的青年基础和阶级基础、广泛凝聚中国式现代化建设的磅礴力量,具有不可替代的战略意义。
当前,我国社会结构深刻转型,利益诉求多元分化,思想观念复杂交织,特别是数字技术的迅猛发展深刻改变了社会连接、劳动组织与动员方式。传统上依托单位制、以相对独立运作为主的群团工作模式,面临着“脱实向虚”、“自弹自唱”的“四化”风险,在应对新业态、新群体、新需求时显得力有不逮。更为深刻的是,以平台经济、零工经济为代表的新业态,催生了规模庞大的新就业形态劳动者,他们与传统单位制下的职工和青年在组织归属、权益结构、社会认同上存在显著差异,构成了党群工作的“新边疆”。 因此,探索构建一种深度整合、响应灵敏、赋能显著,并能向新领域拓展的“党建带团建、带工建”协同机制,已从一项传统工作方法升华为关乎治理体系现代化的关键议题。其现实紧迫性体现在三个层面:在政治层面,是强化党对一切工作领导,确保群团组织政治方向不偏的根本保证;在组织层面,是破解条块分割、资源分散,形成工作合力的必然要求;在功能层面,是精准服务群众、有效参与社会治理、提升党的群众组织力与社会号召力的实践路径。
(二)研究问题与目标:聚焦张力与系统求解
本研究致力于破解一个核心张力:在“党的全面领导”这一绝对原则与“群团组织依法依章程独立自主开展工作”这一法定要求之间,如何设计并运行一种富有活力的协同机制? 这种机制必须既能有效传导党的意志与权威,实现集中统一,又能尊重群团组织的独特属性与运行逻辑,激发其内在活力,从而实现“一核多元、协同共治”的良性局面。本研究特别关注,这一机制如何有效覆盖和引领新业态、新群体,以及如何评估和导引技术(尤其是颠覆性技术)对协同关系带来的长期、结构性影响。
围绕这一核心问题,本研究设定以下具体目标:
理论构建目标: 发展一个能够解释中国特色党政体制下“政党-功能性群团组织”互动关系的分析框架,厘清“领导”与“协同”、“带动”与“建设”的辩证统一关系,并为解释新领域的协同实践预留理论接口。
问题诊断目标: 超越表象描述,系统剖析当前协同机制运行中存在的结构性、机制性障碍及其深层成因,尤其关注在新业态领域协同失灵的特殊性。
路径创新目标: 设计一套集成制度、技术与项目等多维要素,且可操作、可评估、可推广的协同创新实践方案,并前瞻性思考技术深度演化下的路径调适。
决策服务与前瞻目标: 形成对不同层级党组织与群团组织具有切实指导意义的政策建议,并为应对未来治理场景提供理论准备和研究议程。
(三)研究意义
理论意义: 本研究尝试将“政治势能”理论与协同治理理论进行创造性结合,用以分析中国政治实践中党与群团组织的复杂互动,为理解“党的领导”这一宏观原则如何转化为具体的、可观察的治理过程提供了有益的中层理论视角。它有助于深化对中国特色社会主义群团发展道路的理论认识,丰富“大党建”格局的理论内涵。对新技术条件下组织协同、对新社会群体政治整合的探讨,将推动相关理论与当代中国实践的深度对话。
实践意义: 直面基层工作中普遍存在的“各抓各的”、“联而不动”、“资源空转”等痛点,提供从理念更新、制度设计到工具应用的全链条解决方案。研究成果可直接服务于各级党委优化领导方式、群团组织深化改革创新、基层单位提升治理效能,特别是为在快递、网约车、直播电商等新业态中有效开展党群工作、团结新兴劳动者提供思路,推动“党建带群建”从一项政治要求切实转化为可感可知的治理成果。
第二章 文献述评与理论基础
(一)国内外研究现状述评
国内学界关于党建引领的研究已蔚为大观,主要从“嵌入式治理”、“项目制”、“网格化管理”等视角展开,充分论证了党组织在中国基层社会治理中的核心地位与多元功能。对于“党建带群建”这一具体领域,现有研究多集中于政策文本解读、工作经验总结与必要性阐述,强调了“带思想、带组织、带队伍、带工作”等内容维度。然而,多数研究将“带”视为一个相对单向的、线性的过程,对于协同的内在动力机制、复杂互动过程、效能转化条件以及可能存在的“协同悖论” 缺乏深入的、精细化的理论解构与实证检验。尤其缺乏对零工劳动者、平台从业者等新群体,以及由此产生的“去组织化”或“再组织化”挑战的系统性学术回应。
国外相关研究主要聚焦于竞争性政党体制下政党与附属组织(如青年翼、工会)的关系,其理论内核是基于选举利益与资源交换的“政党家族”联盟模式。这与*作为“使命型政党”对群团组织进行全面、深度、制度化的领导存在本质差异。因此,西方理论可提供一种比较与批判的参照,但难以直接解释中国的实践。近年来,关于“平台劳动”、“数字工会”的国外研究方兴未艾,其对于技术如何重塑劳动控制、集体行动逻辑的分析具有启发性,但往往置于劳资对抗框架下,缺乏与“政党引领”这一核心变量的结合。
近年来,国内学者引入协同治理理论分析区域化党建等议题,为研究提供了重要启发。但将该理论应用于分析具有明确政治等级和领导关系的“党-团-工”系统时,必须首先回答:在权力不对称的结构中,“协同”如何真实发生并有效运转?当协同场域从物理社区扩展到数字平台、从固定单位延伸到流动空间时,经典理论需要何种调适? 现有研究对此尚未给出充分且令人信服的理论回应。
(二)核心理论基础
马克思主义党建理论与中国特色社会主义群团工作理论: 这是本研究不可动摇的理论基石与价值遵循。其中关于党与人民群众保持血肉联系、党是最高政治领导力量、群团组织必须保持和增强“政治性、先进性、群众性”等一系列根本性论述,构成了协同机制的“元规则”与合法性来源。
政治势能理论: 该理论为解释党的政策为何能够获得各级组织的高度重视并得以强力推行提供了有力的分析工具。在本研究中,“政治势能”被视为驱动协同运转的核心动力源。我们将探讨这种由中央权威释放的势能,如何通过各级党组织的传导、转化,具体化为驱动共青团、工会行动的“制度势能”与“行动势能”,并在这一过程中考察势能的增强、耗散或变形。
协同治理与系统耦合理论: 协同治理理论关于多元主体、共同目标、互动过程与共享规则的界定,为分析党、团、工三者的互动提供了基础性的结构框架。引入“耦合”这一系统科学概念,则能更精准地描述和分析三个组织系统之间相互依赖、相互调整、相互增强的动态关系状态。这有助于我们区分“松散耦合”、“紧密耦合”等不同协同质量,并诊断“耦合失灵”的具体症结。本研究将进一步探讨在虚拟空间和流动群体中,“耦合”的载体、媒介与衡量标准发生的根本性变化。
第三章 理论构建:“核心主导型协同”模型及其运行机理
(一)模型核心:“政治势能”驱动下的三维耦合
本研究提出“核心主导型协同”理论模型。其核心命题是:“党建带团建、带工建”的本质,是以党的政治势能为根本驱动源,通过一套制度化、结构化的传导与转化机制,推动党的系统与共青团、工会系统在价值目标、组织结构与服务功能三个维度上实现深度耦合,从而生成超越单个组织能力的复合治理效能。 这里的“耦合”强调的是一种有机的、动态的相互适应与功能互补,而非简单的机械叠加。该模型具备向新领域拓展的解释弹性,即“政治势能”的传导介质、“组织联动”的载体形态、“服务创新”的产品形式,均可根据对象特征(如新业态劳动者)进行适应性定义。
政治引领维度(价值-目标耦合): 此为协同的“灵魂”与“导航系统”。其运行机理在于,党组织通过政治学习制度、重要精神传达、联席会议、请示报告等制度化渠道,将党的意识形态、战略部署和政治要求,系统性地内嵌为共青团和工会工作的核心价值追求与优先行动目标。例如,国家“共同富裕”战略经由党组织转化,成为工会推进“产业工人队伍建设改革”和共青团开展“乡村振兴青年建功”行动的共同方向指针。党组织在此过程中扮演“校准器”与“过滤器”角色,确保群团组织的一切行动在政治方向上同频共振。在新业态领域,政治引领需探索如何穿透平台算法壁垒,将主流价值观融入柔性化、场景化的内容传播与社群互动中。
组织联动维度(结构-人员耦合): 此为协同的“骨架”与“传动系统”。其运行机理是通过一系列组织设计,实现党、团、工在结构与人员上的深度互联。具体形式包括:制度性交叉任职、机构功能性嵌套、实体阵地融合共建。这种结构耦合极大地降低了组织间的沟通与协调成本,构筑了稳定、高效的能量与信息传输通道。对于高度流动、依托平台的新就业群体,传统“建支部”、“建工会”模式面临挑战。组织联动需探索“功能型党组织”、“网上工会小组”、与平台企业建立“党建联建”等灵活形态,实现从“组织覆盖”到“工作覆盖”、“影响力覆盖”的转变。
服务创新维度(资源-功能耦合): 此为协同的“血肉”与“输出系统”。其运行机理是围绕青年和职工群体的多元化、精细化需求,对党、团、工三方所掌握的政策、资金、项目、人才及社会资源进行创造性整合与再配置。三者的功能耦合,能够设计并交付单一组织无法提供的、精准对路的复合型服务产品。服务新业态劳动者,需重点整合职业伤害保障、法律咨询援助、技能提升培训(如数字技能)、心理疏导及城市融入等资源,打造“线上接单、线下服务、平台支撑”的O2O服务新模式。
(二)运行机理:势能的传导、转化与增效循环
党的政治势能驱动协同机制运行,具体体现为一个动态过程:
势能传导: 党中央通过发布重要文件、召开高规格会议、领导人作出批示指示等方式,释放出强烈的政治信号,为全党全国设定工作议程与优先序列,形成初始的、高位的政治势能。
势能转化: 地方和基层各级党组织充当“变压器”,结合本地本单位的实际情况,将宏观政治势能具体转化为可操作、可考核的“制度势能”和“资源势能”。
势能执行与增效: 共青团和工会组织在转化后的势能驱动下开展行动,其成功的实践案例和创新经验,又可作为正面反馈,进一步验证和强化党的政策的正确性与权威性,从而实现政治势能的“再生产”与放大。这个“传导-转化-执行-反馈”的循环,构成了协同机制生生不息的动力来源。技术的深度介入(如大数据分析需求、AI辅助决策)正在改变势能转化的效率与精准度,同时也可能引入新的变量(如算法偏见),使循环过程更为复杂,亟需长期观察。
第四章 现状审视:成效、问题与深层病理
(一)实践进展与模式雏形
实践表明,凡是在协同方面取得显著成效的地区或单位,都在不同程度上实践了上述理论模型的某些要素。例如,部分大型国企建立的 “党团工联席决策与危机响应机制” ,体现了目标与组织在关键时刻的深度耦合;一些特大城市社区推行的 “红色物业党建联盟” 模式,实现了结构性联动与功能性互补;不少高校探索的 “创新创业双导师制” ,促进了党内学术专家、团委创业导师与工会联系的产业资源的有效耦合。这些探索在扩大组织覆盖、提升服务可见度、应对特定挑战方面取得了积极进展。部分先进地区也已开始探索面向外卖骑手、网约车司机的“暖心驿站”、“司机之家”,尝试进行初步的服务耦合。
(二)核心问题:“耦合失灵”的多种表现及其在新领域的加剧
然而,更深层次的问题在于普遍存在的“耦合失灵”现象,且在面对新业态、新群体时表现得尤为突出:
“形式性耦合”替代“实质性耦合”: 这是最普遍的问题。表现为联席会议“有会无议”、联合发文“有文无行”、交叉任职“有职无权”、阵地融合“有牌无实”。党的政治势能在传导至基层“末梢”时出现严重衰减,未能有效转化为驱动团、工组织积极作为的内生动力。
“单向耦合”抑制“双向调适”: “带”被简单理解为自上而下的指令派发和工作摊派,群团组织的专业判断与群众呼声难以反向输入决策过程。在新业态领域,由于缺乏稳固的组织通道和有效的利益代表机制,劳动者的真实诉求更难被识别和吸纳,服务供给往往与真实需求脱节。
“机械耦合”阻碍“有机创新”: 过于强调整齐划一,忽视了群团工作的灵活性、创造性。面对依托互联网、工作节奏快、地域分散的新群体,传统集中开大会、搞活动的“机械耦合”方式几乎失效,而适应其特点的线上社群运营、碎片化内容传播等“有机创新”又缺乏制度支持和资源投入。
“局部耦合”无力应对“系统离散”: 现有协同多聚焦于传统单位内部的局部优化。但新就业形态劳动者的权益保障、技能发展、社会支持等问题,涉及平台企业、行业协会、地方政府、社会保障体系等多个外部系统。党、团、工的内部协同,若不能有效撬动和链接这些外部系统资源,则难以解决系统性问题,协同效果有限。
(三)病理剖析:制度、能力与技术的三重约束及其新维度
上述问题的产生,是制度设计、主体能力与技术条件三重约束共同作用的结果,并在新领域呈现新特点:
制度设计粗放化与适应性不足: 现有制度多针对传统组织形态,缺乏覆盖灵活就业、平台用工等新关系的精细化和适应性条款。政策工具箱陈旧,难以应对算法管理、数据权益等新问题。
政治势能转化与新群体链接能力双重不足: 基层党群干部不仅存在将政治要求项目化能力不足的老问题,更普遍缺乏与“数字原住民”一代、平台从业者有效沟通、建立信任、提供有价值服务的新能力。对平台运行逻辑和劳动者生存状态缺乏深度认知。
技术赋能滞后与平台权力挑战并存: 党群组织自建的数字化平台往往功能单一、体验不佳。而劳动者日常沉浸的社交与工作平台(如微信、平台APP)拥有巨大的组织动员潜能和数据资源,但其控制权掌握在商业平台手中。如何与这些拥有“私权力”的平台进行治理协商、数据协作,成为技术赋能必须面对的全新挑战,其长期影响深远。
第五章 实践创新路径:“制度-技术-项目”三位一体的系统重构与前瞻适应
(一)制度创新:构建弹性闭环,拓展协同疆域
推行精细化与弹性化并存的权责清单: 在明确核心职责的同时,赋予基层党、团、工组织在服务新群体、运用新技术方面更大的探索权限和试错空间。
建立跨系统协同的流程闭环: 推动协同机制从单位内部向产业链、平台生态延伸。探索建立“党政主导、平台协同、群团运作、劳动者参与”的联席会议或协商机制,将平台企业、行业协会等关键主体纳入协同网络。
完善面向未来的考核激励: 在考核中增加“对新群体联系服务覆盖与实效”、“运用数字化手段创新能力”等维度,鼓励开拓“治理新疆域”。
(二)技术创新:拥抱生态化赋能,追踪长期影响
从自建平台到融入生态: 在完善自身“智慧党群”平台的同时,战略性地探索与主流社交平台、大型平台企业合作,以小程序、服务号、官方账号等形式嵌入劳动者数字生活场景,实现“平台在哪里,服务与引领就跟进到哪里”。
强化数据智能与算法素养: 利用数据分析精准识别新业态劳动者的共性风险与个性需求。同时,培养党群干部的“算法素养”,能够评估并回应算法管理带来的劳动权益与思想动态新问题。
开展技术影响的追踪性研究: 设立长期研究项目,关注元宇宙、生成式AI等颠覆性技术可能如何重构工作组织、社群形态和个体认同,预研其对党群组织架构、动员模式、权威来源的潜在冲击与机遇,为未来制度调整提供前瞻依据。
(三)项目创新:聚焦新需求,打造韧性品牌
深化对新群体需求的动态洞察: 运用数字民族志、大数据情感分析等新方法,持续追踪新就业形态劳动者的工作生活状态、核心焦虑与发展渴望。
推动服务产品的模块化与可配置性: 针对新群体需求高度异质、场景多变的特点,将法律服务、技能认证、心理支持、紧急救助等服务设计成更小微、可组合的“数字插件”或“服务积木”,支持灵活配置。
实施品牌化与社群化运营: 着力培育如 “先锋骑手”赋能计划、“数字工匠”成长社区、“灵活就业者法律后援团” 等具有网络影响力的品牌项目。运营重心从组织活动转向运营社群,培育劳动者中的“关键意见领袖”和“积极分子网络”,形成自我组织、自我服务的韧性结构。
第六章 典型案例的深度剖析与比较启示
(一)案例深度剖析
案例1:某高端装备制造企业——劳资协商中的协同增效。 (内容同前,展示传统领域成熟协同模式)
案例2:某特大城郊融合型街道——新市民融入中的协同拓界。 (内容同前,展示从传统社区向过渡性新群体拓展的协同模式)
案例3:某头部物流平台区域分公司——关爱骑手联盟的协同探索。 该分公司党组织面对庞大的加盟骑手群体,联合地方工会、团委及平台运营方,共同发起“骑手关爱联盟”。党组织负责政治引领和总体协调,推动平台修改部分不合理算法规则(如优化派单逻辑);工会负责推动建立骑手医疗互助金、提供法律咨询;团委组织“最美骑手”评选、开展职业技能大赛;平台运营方提供数据支持、活动经费和线下场地(站点)。联盟开发了“骑手通”小程序,集成政策查询、保险办理、培训报名、诉求反馈等功能。此案例展示了在平台经济背景下,党组织如何作为核心协调者,将政治势能转化为与平台资本协商、整合行政与社会资源的动能,初步构建了一个跨企业、跨组织的服务协同网络。但其挑战在于,骑手的高流动性使组织深度耦合困难,且联盟对平台根本商业模式的干预能力有限。
(二)跨案例比较与启示
通过比较传统企业、过渡社区与新兴平台三个案例,可以发现协同机制的演进逻辑:
协同动力从应对外部危机、填补治理空白,扩展到回应技术经济范式变革催生的系统性社会需求。
党组织角色从内部的“指挥员”、社区的“孵化器”,演变为复杂生态中的 “协商组织者”与“价值平衡者” ,其核心任务是在促进发展与维护公平、平台效率与劳动者权益之间寻求动态平衡。
耦合形态从依赖实体组织和固定阵地的“紧密耦合”,向依托数字工具和项目链接的 “弹性耦合”与“网络化耦合” 演进。耦合的稳定性下降,但对多样性和适应性的要求急剧升高。
技术角色从提高传统工作效率的“工具”,日益成为重塑协同场域、定义协同规则的“环境”与“中介”。对技术的理解与运用能力,直接关系到协同的成败。
这些比较揭示了,面向未来的协同机制创新,必须超越对传统模式的修补,转而构建一种能够适应高度流动性、虚拟化和生态化治理场景的韧性协同体系。
第七章 效能评估与优化策略:迈向精细化与前瞻性治理
(一)构建四维效能评估指标体系
为科学衡量协同机制成效,需建立可量化、可感知的评估体系,并增加对新领域适应性的考察:
政治引领力(权重30%): 测量党的政策在新业态劳动者等群体中的有效触及率与认同度;考察在维护新就业形态劳动者合法权益等新议题上,党、团、工组织的立场一致性与行动协同性。
组织协同度(权重25%): 评估协同机制向平台、生态圈延伸的广度与深度;衡量线上社群、临时项目小组等新型组织载体的活跃度与效能。
服务满意度(权重25%): 重点评估针对新群体需求的“数字服务包”的使用率、解决率与好评率;跟踪服务对新群体职业安全感、城市归属感等深层需求的满足程度。
发展贡献度与创新适应性(权重20%): 分析协同工作对促进新经济健康发展、维护新型劳动关系稳定的贡献;考察机制本身应对新技术、新挑战的迭代速度与创新案例产出。
(二)动态优化策略:从“机制构建”到“生态化赋能与持续学习”
实施基于数据的敏捷迭代: 利用平台数据实时监测协同项目效果,建立快速反馈与调整机制,实现“小步快跑、持续优化”。
构建“政-企-社”协同生态: 主动与大型平台企业、数字服务商建立战略伙伴关系,共同开发治理工具和服务产品,实现能力互补与生态共赢。
建立长期技术追踪与影响评估实验室: 联合高校、研究机构,设立专门研究单元,持续监测评估AI、元宇宙等技术对劳动、社会结构及政治参与的长远影响,为协同政策的超前布局提供决策支持。
培养面向未来的复合型党群人才: 在干部培训中大幅增加数字素养、平台经济、社会动力学等前沿内容,培养一批既懂政治又懂技术、既善于组织又精通社群的“未来党群工作者”。
第八章 结论与展望
本研究通过构建“核心主导型协同”分析框架与“政治引领-组织联动-服务创新”三维耦合模型,系统地阐释了“党建带团建、带工建”协同机制的理论逻辑、现实困境与突破路径。研究揭示,真正有效的协同绝非党组织的单方面输出或替代,而是党的政治势能通过精巧的制度化设计,与共青团、工会的组织基因、专业能力发生深刻的“化学反应”,最终催生出更强大的组织凝聚力、更精准的社会服务力、更坚实的执政认同感的复杂过程。它本质上是一种中国特色政治势能转化为治理效能的生动实践。
本研究的理论贡献在于:第一,创新性地引入“政治势能”与“系统耦合”概念,构建了具有解释力的中层理论模型;第二,直面新业态、新群体带来的治理挑战,初步探讨了协同机制从“单位制”向“平台生态”拓展的理论接口与现实路径;第三,明确提出了对技术长期影响进行追踪研究的学术议程,强调了动态适应的重要性。
未来研究的拓展方向:
新业态新群体的深度图谱与协同模式创新研究: 亟需对零工劳动者、平台内容创作者、远程办公者等不同新群体进行细分研究,绘制其生计模式、风险结构、组织化潜能与政治态度的精细图谱。在此基础上,探索与之相适应的“轻量化组织”、“项目制党建”、“数据工会”等协同新形态,并对其有效性进行严谨的实证检验。
技术-组织-权力互构的长期追踪与理论建构: 必须开展历时性研究,深入考察人工智能决策、算法管理、沉浸式虚拟环境如何持续地重塑劳动过程、社会交往乃至个体的认知框架,并在此过程中,分析党群组织的角色、权威与行动策略如何被重新定义。这需要发展新的理论框架,以理解技术作为一种政治变量在当代中国治理中的深刻作用。
跨文化比较视野下的党群协同研究: 将中国的“党建带群建”实践与其他政治体制下政党联系特定社会群体的模式(如欧洲的社会民主党与工会、新加坡人民行动党的社群联系机制)进行比较研究,在差异中深化对中国特色社会主义群团发展道路独特性的认识,并提炼可能的一般性组织学启示。
在实践层面,我们建议,高层级党组织应致力于提供更具弹性的制度框架、推动建立数据共享与平台治理的协商规则、并投资于面向未来的研究与能力建设。而基层实践者则应被鼓励成为敏锐的生态感知者、敏捷的原型测试者与坚韧的社群营造者。唯有通过持续的理论反思、大胆的实践探索和前瞻性的制度调整,我们才能推动“党建带团建、带工建”这项至关重要的政治工作,不断演进为一种能够驾驭复杂性、引领新时代的精密治理体系与韧性社会连接网络。
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