我区停车状况调研

为推进全区静态交通管理工作，破解“停车难”、治理“停车乱”等严重影响城市交通秩序的突出问题，努力打造“文明迎全运、畅通在沈河”的城区新形象，按照市局总体工作要求，区交通整治办公室开展工作调研，就我区目前停车状况进行了客观地评价和分析，归纳起来有以下三个方面的内容。

一、目前我区停车现状及存在的突出问题。由于近几年我国城市机动车总量呈迅猛增长趋势，全国机动车拥有量每年以平均15一20％的速度增长，而私家车的增长幅度为最高，并且在未来几年仍处于居高不下的发展趋势，“停车难”已成为道路交通管理亟待解决的突出问题。造成“停车难”有以下几个方面的因素：（1）交通总量增加，停车需求上升。区内机动车拥有量的迅速增长是刚性需求，大量外市、区车辆的融入使“停车难”问题加剧，交通总量的增长，使本来已不堪重负的城区交通“雪上加霜”。（2）配套设施欠缺，停车泊位不足。已建成的街道、社区和商业繁华地区，很难再增加停车泊位，拓建停车场的资源十分有限，小区一旦建成后，停车场设计和建设上的不配套，持续增加的机动车拥有量带来的压力，会使小区停车难、乱停车问题日益突显。（3）习惯就地就近，车辆乱停乱放。由于没有配套的专用停车场或停车泊位不足，驾乘人员习惯于就地就近停车，造成了大量的车辆违停、乱停现象，使交通秩序处于混乱局面。“停车难”反映在不同区域和路段，难易程度也有所不同，据调查统计显示：社区、商业区、医院、学校及沿街单位都不同程度地存在停车难问题。特别是沈河地处商业繁华区、物流集散场所和党政机关所在地，是车辆聚集的中心地带，其停车难度和停车泊位缺口在市内五区居首。

二、解决或缓解停车难的具体措施和办法。坚持近期治理与长期规划相结合，遵循“引导合法停车、严格规范管理”的原则，积极开发、利用和优化停车场资源，采取针对性措施，使停车管理走向科学管理之路。（一）缓解重点区域、路段的“停车难”。（1）社区：将社区内马路施划临时停车位，按马路等级划分为全天临时停车和夜间临时停车位；摸清小区居民机动车拥有量，按“一车一位”进行管理，禁止外来车辆乱停乱放，促进社区车辆停放秩序规范化。（2）商业区：商业区内车流量大，主要街路多为单行线，容易出现违章驾驶、难以到达指定地点停车，商铺门前没有停车空间，个别车辆乱停乱放而影响正常通行。交警部门可加强疏导指挥，设立指示路牌，引导车辆进入规定区域停放。（3）学校：学校门前道路较窄，在上、下学高峰时段由于车辆、行人集中，接送学生车辆临时停车难，开车行进难。可安排交通协勤人员疏导交通，引导车辆远离学校门前停放，避免交通拥堵。（4）医院：到医院就诊的患者和家属多为心情急切，情急之中随处停车，形成已有车位不能有效利用。可增加管理人员，引导车辆进院按位停车。（5）沿街单位：充分利用门前停车泊位，加强使用和管理，落实“门前三包”责任制，指派专人自觉维护门前停车秩序。（二）开发、优化和利用停车场资源。（1）加强停车场管理，有效利用现有停车资源，完善停车收费管理。停车场应具有完备的停车设施，配置完善的安全监控设施，设置符合国家相关标准规范的标志、标线。 （2）加大人力、物力投入，推进停车诱导系统建设。设立停车提示和违停提示牌，完善并落实路内停车泊位、标志、标识设置等基础设施。首先从车流量小、道路较宽广的小街路入手，增加施划停车泊位。（3）本着“谁管理、谁负责、谁收益”的原则，将沿街商铺门前停车位和驻在单位内部停车场对外开放，释放为公共停车位，以弥补停车位不足。（4）在有条件的区域和路段，建设立体停车场和地下停车场。比如：在中心城区和停车泊位需求大的旅游景点，建设机械式立体车库，在绿地下面建地下车库，或将部分公共绿地草坪改建为植草砖式停车场等。（三）下大力治理机动车乱停乱放。针对交通管理存在的薄弱环节，实行交警和分局“两条线”管理（交警负责一二级马路、派出所负责三四级马路和社区），“捆绑式”考核，进一步加强静态交通管理工作，主要针对辖区内“进停车位方向不对、路边逆向停车、占用非机动车道和盲道、禁停区内停车”等乱停乱放现象进行处罚。

三、必须充分认识强化停车管理的紧迫性。一年多来，我区交通整治工作虽然取得阶段性成果，但还存在一定的问题和诸多不利因素，道路交通管理面临着十分严峻的形势，任务艰巨而又紧迫。2012年是道路交通整治不断向纵深发展的关键年，全国“十二运”即将在沈举办，这对沈阳的道路交通环境又提出了新的、更高的要求。在我区经济大发展、快发展的大背景下，交通问题已经成为制约区域经济发展的瓶颈；沈河作为老城区，此次全方位、多视角的交通整治任务十分艰巨，对于这一点，我们必须要有清醒和足够的认识。王健区长、王林副区长在区长调度会议上多次强调：必须统一思想，形成共识，把全区交通环境建设上升到贯彻落实区委十二届二次全会精神、创新社会管理的高度来认识。副区长、区公安分局局长赵金府、区公安分局副局长张民，要求全体交通管理人员必须牢固树立长期作战的思想，这是辽宁迎接“十二运”的大趋势，必须要用“为人民管好交通、管好交通为人民”的理念统一思想认识，以对沈河经济发展的深切责任，把开展好道路交通管理作为当前保障民生、改善民生的崇高任务，把思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到全区人民群众的期盼上来，增强责任感、使命感、紧迫感和忧患意识，扎扎实实地把交通管理工作搞上去。

当前，一场以治理车辆违停为主要任务的交通整治战役已经打响，我们必须按照市道交委和区委、区政府的统一部署要求，积极工作，创新思路，充分发挥整体作战效能和长效工作机制，使我区道路交通状况从根本上实现好转，创造安全、有序、畅通的道路交通环境，让沈河以良好形象和崭新面貌迎接全国十二届运动会的胜利召开。（注：2012年3月6日，此文被《沈阳市公安政工信息网》采用，刊登在市局政治部网页<调研文章>栏目；作者/闫应科）